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La legge 157/92 dichiara di voler proteggere la fauna selvatica omeoterma; questo termine astruso ed inutile vuole semplicemente dire che la legge si applica a quelli che tutti conoscono come “animali a sangue caldo” e cioè mammiferi ed uccelli. E se il legislatore avesse saputo “scrivere come mangia” avrebbe intitolato la legge “Norme per la protezione di mammiferi ed uccelli e sulla loro caccia”.
Fra i mammiferi gli unici a non essere oggetto di tutela sono le talpe, i ratti, i topi propriamente detti, le arvicole (art. 2). La norma è stata cambiata dalla legge 121/2015 ed ora recita "Le norme della presente legge non si applicano alle talpe, ai ratti, ai topi propriamente detti, alle nutrie, alle arvicole. In ogni caso, per le specie alloctone, comprese quelle di cui al periodo precedente, con esclusione delle specie individuate dal decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 19 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta Uffi ciale n. 31 del 7 febbraio 2015, la gestione è finalizzata all’eradicazione o comunque al controllo delle popolazioni; gli interventi di controllo o eradicazione sono realizzati come disposto dall’articolo 19".
Circa le nutrie si vedano anche il decreto legge 24 giugno 2014 numero 91 e la Legge Regionale Lombardia 4 dicembre 2014, n. 32.
Fra i mammiferi sono talvolta regolati con norme particolari gli ungulati, superordine a cui appartengono, per quanto ci riguarda, cinghiale, muflone, camoscio, stambecco, capriolo, cervo, daino.
L’art. 2. Integrato con DPCM 21-3-97, sottopone a particolare tutela (divieto totale di caccia) i seguenti mammiferi:
Canis aureus |
sciacallo dorato |
Art. 2 L. 157/92 |
Canis lupus |
lupo |
Art. 2 L. 157/92 |
Cervus elaphus corsicanus |
cervo sardo |
Art. 2 L. 157/92 |
Cetacea |
cetacei, tutti |
Art. 2 L. 157/92 |
Felis sylvestris |
gatto selvatico |
Art. 2 L. 157/92 |
Lutra lutra |
lontra |
Art. 2 L. 157/92 |
Lynx lynx |
lince |
Art. 2 L. 157/92 |
Martes martes |
martora |
Art. 2 L. 157/92 |
Monachus monachus |
foca monaca |
Art. 2 L. 157/92 |
Mustela putorius |
puzzola |
Art. 2 L. 157/92 |
Rupicapra pyrenaica |
camoscio d'Abruzzo |
Art. 2 L. 157/92 |
Ursus arctos |
orso |
Art. 2 L. 157/92 |
e i seguenti uccelli:
Accipitriformes, falconiformes |
rapaci diurni, tutti |
Art. 2 L. 157/92 |
Bonasa bonasia |
francolino di monte |
DPCM 21-3-97 |
Botaurus stellaris |
tarabuso |
Art. 2 L. 157/92 |
Burhinus oedicnemus |
occhione |
Art. 2 L. 157/92 |
Ciconiidae |
cicogne, tutte le specie |
Art. 2 L. 157/92 |
Colinus virginianus |
colino della Virginia |
DPCM 21-3-97 |
Coracias garrulus |
ghiandaia marina |
Art. 2 L. 157/92 |
Corvus monedula |
taccola |
DPCM 21-3-97 |
Corvus frugilegus |
corvo |
DPCM 21-3-97 |
Cygnus cygnus |
cigno selvatico |
Art. 2 L. 157/92 |
Cygnus olor |
cigno reale |
Art. 2 L. 157/92 |
Eudromias morinellus |
piviere tortolino |
Art. 2 L. 157/92 |
Fringilla coelebs |
fringuello |
DPCM 21-3-97 |
Gelochelidon nilotica |
sterna zampenere |
Art. 2 L. 157/92 |
Glareola pratincola |
pernice di mare |
Art. 2 L. 157/92 |
Grus grus |
gru |
Art. 2 L. 157/92 |
Himantopus himantopus |
cavaliere d'Italia |
Art. 2 L. 157/92 |
Larus audouinii |
gabbiano corso |
Art. 2 L. 157/92 |
Larus genei |
gabbiano roseo |
Art. 2 L. 157/92 |
Larus melanocephalus |
gabbiano corallino |
Art. 2 L. 157/92 |
Netta rufina |
fistione turco |
Art. 2 L. 157/92 |
Otis tarda |
otarda |
Art. 2 L. 157/92 |
Oxyura leucocephala |
gobbo rugginoso |
Art. 2 L. 157/92 |
Passer domesticus |
passera oltremontana |
DPCM 21-3-97 |
Passer italiae |
passero |
DPCM 21-3-97 |
Passer montanus |
passera mattugia |
DPCM 21-3-97 |
Pelecanidae |
pellicani, tutte le specie |
Art. 2 L. 157/92 |
Phalacrocorax aristotelis |
marangone dal ciuffo |
Art. 2 L. 157/92 |
Phalacrocorax pigmeus |
marangone minore |
Art. 2 L. 157/92 |
Phoenicopterus ruber |
fenicottero |
Art. 2 L. 157/92 |
Picidae |
picchi, tutte le specie |
Art. 2 L. 157/92 |
Platalea leucorodia |
spatola |
Art. 2 L. 157/92 |
Plegadis falcinellus |
mignattaio |
Art. 2 L. 157/92 |
Porphyrio porphyrio |
pollo sultano |
Art. 2 L. 157/92 |
Pyrrhocorax pyrrhocorax; |
gracchio corallino |
Art. 2 L. 157/92 |
Recurvirostra avosetta |
avocetta |
Art. 2 L. 157/92 |
Sterna caspia |
sterna maggiore |
Art. 2 L. 157/92 |
Strigiformes |
rapaci notturni, tutte le specie |
Art. 2 L. 157/92 |
Sturnus volgaris |
storno |
DPCM 21-3-97 |
Tadorna tadorna |
volpoca |
Art. 2 L. 157/92 |
Tetrax tetrax |
gallina prataiola |
Art. 2 L. 157/92 |
Le specie cacciabili sono elencate nell’art. 18
A) Specie cacciabili dalla terza domenica di settembre al 31 dicembre
Alauda arvensis |
allodola |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Alectoris barbara |
pernice sarda |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Alectoris rufa |
pernice rossa |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Coturnix coturnix |
quaglia |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Lepus europaeus |
lepre comune |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Lepus capensis |
lepre sarda |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Oryctolagus cuniculus |
coniglio selvatico |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Perdix perdix |
starna |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Silvilagus floridamus |
minilepre |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Streptopeia turtur |
tortora |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
Turdus merula |
merlo |
Art. 18 a). 3° dom.sett - 31/12 |
B) Specie cacciabili dalla terza domenica di settembre al 31 gennaio
Anas crecca |
alzavola |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Anas querquedula |
marzaiola |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Anas strepera |
canapiglia |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Anas acuta |
codone |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Anas clypeata |
mestolone |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Anas penepole |
fischione |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Anas platyrhynchos |
germano reale |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Aythya ferina |
moriglione |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Aythya fuligula |
moretta |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Columba palumbus |
colombaccio |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Corvus corone |
cornacchia nera |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Corvus corone cornix |
cornacchia grigia |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Fringilla montifringilla |
peppola |
DPCM 21-3-97 |
Fulica atra |
folaga |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Gallinago gallinago |
beccaccino |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Gallinula chloropus |
gallinella d'acqua |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Garrulus glandarius |
ghiandaia |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Limosa limosa |
pittima reale |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Lymnocryptes minimus |
frullino |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Phasianus colchicus |
fagiano |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Philomachus pugnax |
combattente |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Pica pica |
gazza |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Rallus aquaticus |
porciglione |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Scolopax rusticola |
beccaccia |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Turdus iliacus |
tordo sassello |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Turdus philomelos |
tordo bottaccio |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Turdus pilaris |
cesena |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Vanellus vanellus |
pavoncella |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
Vulpes volpe |
volpe (mammifero) |
Art. 18, b). 3° dom.sett.- 31/1 |
C) Specie cacciabili dal 1 ottobre al 30 novembre
Alectoris graeca |
coturnice |
Art. 18 c). 1° ott.-30 nov. |
Capreolus capreolus |
Capriolo (mammifero) |
Art. 18 c). 1° ott.-30 nov. |
Cervus elaphus |
Cervo (mammifero) |
Art. 18 c). 1° ott.-30 nov. |
Dama dama |
Daino (mammifero) |
Art. 18 c). 1° ott.-30 nov. |
Lagopus mutus |
pernice bianca |
Art. 18 c). 1° ott.-30 nov. |
Lepus timidus |
lepre bianca (mammifero) |
Art. 18 c). 1° ott.-30 nov. |
Ovis musimon, con esclusione della popolazione sarda |
Muflone (mammifero) |
Art. 18 c). 1° ott.-30 nov. |
Rupicapra rupicapra |
camoscio alpino (mammifero) |
Art. 18 c). 1° ott.-30 nov. |
Tetrao tetrix |
fagiano di monte |
Art. 18 c). 1° ott.-30 nov. |
La situazione è stata modificata dall’art. 42, legge 4 giugno 2010, n. 96 che ha recepito alcune delle disposizioni della direttiva 2009/147/ CE, stabilendo che
Lo Stato, le regioni e le province autonome, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, adottano le misure necessarie per mantenere o adeguare le popolazioni di tutte le specie di uccelli di cui all'articolo 1 della direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, ad un livello corrispondente alle esigenze ecologiche, scientifiche, turistiche e culturali, tenendo conto delle esigenze economiche e ricreative e facendo in modo che le misure adottate non provochino un deterioramento dello stato di conservazione degli uccelli e dei loro habitat, fatte salve le finalità di cui all'articolo 9, paragrafo 1, lettera a), primo e secondo trattino, della stessa direttiva.
Il citato art. 9 della Direttiva recita: Sempre che non vi siano altre soluzioni soddisfacenti, gli Stati membri possono derogare agli articoli da 5 a 8 per le seguenti ragioni: a) nell’interesse della salute e della sicurezza pubblica, nell’interesse della sicurezza aerea, per prevenire gravi danni alle colture, al bestiame, ai boschi, alla pesca e alle acque, per la protezione della flora e della fauna;
Perciò anche in mancanza di un recepimento formale dell’intera direttiva, occorre tener presente gli elenchi di uccelli contenuto nei vari allegati e che prevedono diversi regimi di tutela a seconda delle specie.
La direttiva prevede un divieto generale di caccia, cattura, danneggiamento,detenzione degli uccelli selvatici (art. 5 e 6) e nello allegato I elenca le specie che richiedono particolari “misure di conservazione per quanto riguarda l’habitat, per garantire la sopravvivenza e la riproduzione di dette specie nella loro area di distribuzione.”
ALLEGATO I (sole specie presenti in Italia)
Accipiter brevipes |
sparviere levantino |
2009/147/CE, All. I |
Accipiter gentilis arrigonii |
astore sardo |
2009/147/CE, All. I |
Acrocephalus melanopogon |
forapaglie castagnolo |
2009/147/CE, All. I |
Acrocephalus paludicola |
pagliarolo |
2009/147/CE, All. I |
Aegolius funereus |
civetta capogrosso |
2009/147/CE, All. I |
Alcedo atthis |
martin pescatore comune o martin pescatore europeo |
2009/147/CE, All. I |
Alectoris barbara |
pernice sarda |
2009/147/CE, All. I |
Alectoris graeca |
coturnìce |
2009/147/CE, All. I |
Anthus campestris |
calandro |
2009/147/CE, All. I |
Apus caffer |
rondone cafro |
2009/147/CE, All. I |
Aquila chrysaetos |
aquila reale |
2009/147/CE, All. I |
Aquila clanga |
aquila anatraia maggiore oaquila macchiata |
2009/147/CE, All. I |
Aquila heliaca |
aquila imperiale |
2009/147/CE, All. I |
Aquila pomarina |
aquila anatraia minore |
2009/147/CE, All. I |
Ardea purpurea |
airone purpureo |
2009/147/CE, All. I |
Ardeola ralloides |
sgarza ciuffetto (un airone) |
2009/147/CE, All. I |
Asio flammeus |
gufo di palude |
2009/147/CE, All. I |
Aythya nyroca |
moretta tabaccata o moretta tabacca |
2009/147/CE, All. I |
Botaurus stellaris |
tarabuso |
2009/147/CE, All. I |
Branta ruficollis |
oca collorosso (Europa sudorientale |
2009/147/CE, All. I |
Bubo bubo |
gufo reale |
2009/147/CE, All. I |
Burhinus oedicnemus |
occhione comune |
2009/147/CE, All. I |
Buteo rufinus |
poiana codabianca |
2009/147/CE, All. I |
Calandrella brachydactyla |
calandrella |
2009/147/CE, All. I |
Calonectris diomedea |
berta maggiore |
2009/147/CE, All. I |
Caprimulgus europaeus |
succiacapre |
2009/147/CE, All. I |
Charadrius morinellus |
piviere tortolino o piviere tortolino eurasiatico |
2009/147/CE, All. I |
Chlidonias hybridus |
mignattino piombato |
2009/147/CE, All. I |
Chlidonias niger |
mignattino |
2009/147/CE, All. I |
Ciconia ciconia |
cicogna bianca europea |
2009/147/CE, All. I |
Ciconia nigra |
cicogna nera |
2009/147/CE, All. I |
Circaetus gallicus |
biancone |
2009/147/CE, All. I |
Circus aeruginosus |
falco di palude |
2009/147/CE, All. I |
Circus cyaneus |
albanella reale |
2009/147/CE, All. I |
Circus macrourus |
albanella pallida |
2009/147/CE, All. I |
Circus pygargus |
albanella minore |
2009/147/CE, All. I |
Columba bollii |
piccione di Bolle |
2009/147/CE, All. I |
Columba junoniae |
piccione dei lauri |
2009/147/CE, All. I |
Columba trocaz |
piccione trocaz |
2009/147/CE, All. I |
Coracias garrulous |
ghiandaia marina |
2009/147/CE, All. I |
Crex crex |
re di quaglie |
2009/147/CE, All. I |
Cursorius cursor |
corrione biondo |
2009/147/CE, All. I |
Cygnus bewickii (Cygnus columbianus bewickii) |
cigno minore (raro in Italia) |
2009/147/CE, All. I |
Cygnus cygnus |
cigno selvatico |
2009/147/CE, All. I |
Dendrocopos leucotos |
picchio dorsobianco |
2009/147/CE, All. I |
Dendrocopos medius |
picchio rosso mezzano |
2009/147/CE, All. I |
Dryocopus martius |
picchio nero |
2009/147/CE, All. I |
Egretta alba (Ardea alba) |
airone bianco maggiore |
2009/147/CE, All. I |
Egretta garzetta |
garzetta |
2009/147/CE, All. I |
Elanus caeruleus |
nibbio bianco (dubbia la presenza in Italia) |
2009/147/CE, All. I |
Emberiza caesia |
ortolano grigio |
2009/147/CE, All. I |
Emberiza hortulana |
ortolano |
2009/147/CE, All. I |
Falco biarmicus |
lanario |
2009/147/CE, All. I |
Falco cherrug |
falco sacro |
2009/147/CE, All. I |
Falco columbarius |
smeriglio |
2009/147/CE, All. I |
Falco eleonorae |
falco della regina |
2009/147/CE, All. I |
Falco naumanni |
grillaio |
2009/147/CE, All. I |
Falco peregrinus |
falco pellegrino |
2009/147/CE, All. I |
Falco rusticolus |
girfalco o girifalco |
2009/147/CE, All. I |
Falco vespertinus |
falco cuculo |
2009/147/CE, All. I |
Ficedula albicollis |
balia dal collare |
2009/147/CE, All. I |
Ficedula parva |
pigliamosche pettirosso |
2009/147/CE, All. I |
Ficedula semitorquata |
balia dal mezzo collare |
2009/147/CE, All. I |
Galerida theklae |
cappellaccia di Tekla (dubbia la presenza in Italia) |
2009/147/CE, All. I |
Gallinago media |
croccolone |
2009/147/CE, All. I |
Gelochelidon nilotica (Sterna nilotica) |
sterna zampenere |
2009/147/CE, All. I |
Glareola pratincola |
pernice di mare |
2009/147/CE, All. I |
Glaucidium passerinum |
civetta nana |
2009/147/CE, All. I |
Grus grus |
gru cenerina o gru europea |
2009/147/CE, All. I |
Gypaetus barbatus |
gipeto, avvoltoio barbuto, avvoltoio degli agnelli |
2009/147/CE, All. I |
Gyps fulvus |
grifone |
2009/147/CE, All. I |
Haliaeetus albicilla |
aquila di mare a coda bianca (dubbia la presenza in Italia) |
2009/147/CE, All. I |
Hieraaetus fasciatus |
aquila del Bonelli |
2009/147/CE, All. I |
Hieraaetus pennatus |
aquila pennata |
2009/147/CE, All. I |
Himantopus himantopus |
cavaliere d'Italia |
2009/147/CE, All. I |
Hippolais oliveto rum |
canapino levantino (dubbia la presenza in Italia) |
2009/147/CE, All. I |
Hoplopterus spinosus |
pavoncella armata |
2009/147/CE, All. I |
Hydrobates pelagicus |
uccello delle tempeste europeo |
2009/147/CE, All. I |
Ixobrychus minutes |
tarabusino |
2009/147/CE, All. I |
Lagopus mutus helveticus |
pernice bianca |
2009/147/CE, All. I |
Lanius collurio |
averla piccola |
2009/147/CE, All. I |
Lanius minor |
averla minore o cenerina |
2009/147/CE, All. I |
Lanius nubicus |
averla mascherata |
2009/147/CE, All. I |
Larus audouinii |
gabbiano corso |
2009/147/CE, All. I |
Larus genei |
gabbiano roseo |
2009/147/CE, All. I |
Larus melanocephalus |
gabbiano corallino |
2009/147/CE, All. I |
Larus minutes |
gabbianello |
2009/147/CE, All. I |
Limosa lapponica |
pittima minore |
2009/147/CE, All. I |
Lullula arborea |
tottavilla |
2009/147/CE, All. I |
Luscinia svecica |
pettazzurro |
2009/147/CE, All. I |
Melanocorypha calandra |
calandra |
2009/147/CE, All. I |
Milvus migrans |
nibbio bruno |
2009/147/CE, All. I |
Milvus milvus |
nibbio reale |
2009/147/CE, All. I |
Neophron percnopterus |
capovaccaio |
2009/147/CE, All. I |
Numenius tenuirostris |
chiurlottello (dubbia la presenza in Italia) |
2009/147/CE, All. I |
Nyctea scandiaca |
civetta delle nevi |
2009/147/CE, All. I |
Nycticorax nycticorax |
nitticora (un airone) |
2009/147/CE, All. I |
Oenanthe leucura |
monachella nera |
2009/147/CE, All. I |
Otididae |
otarde o ottarde (dubbia la presenza in Italia) |
2009/147/CE, All. I |
Oxyura leucocephala |
gobbo rugginoso |
2009/147/CE, All. I |
Pandion haliaetus |
falco pescatore |
2009/147/CE, All. I |
Pelecanus onocrotalus |
pellicano comune; Europa sudorientale |
2009/147/CE, All. I |
Perdix perdix italica |
starna italiana |
2009/147/CE, All. I |
Pernis apivorus |
falco pecchiaiolo occidentale |
2009/147/CE, All. I |
Phalacrocorax pygmeus |
marangone minore |
2009/147/CE, All. I |
Philomachus pugnax |
combattente |
2009/147/CE, All. I |
Phoenicopterus ruber |
fenicottero rosa |
2009/147/CE, All. I |
Picoides tridactylus |
picchio tridattilo |
2009/147/CE, All. I |
Picus canus |
picchio cenerino |
2009/147/CE, All. I |
Platalea leucorodia |
spatola o spatola bianca |
2009/147/CE, All. I |
Plegadis falcinellus |
mignattaio |
2009/147/CE, All. I |
Pluvialis apricaria |
piviere dorato |
2009/147/CE, All. I |
Podiceps auritus |
svasso cornuto |
2009/147/CE, All. I |
Porphyrio porphyrio |
pollo sultano viola africano, gallinella d'acqua viola, gallinella viola o folaga viola |
2009/147/CE, All. I |
Porzana parva |
schiribilla |
2009/147/CE, All. I |
Porzana porzana |
voltolino |
2009/147/CE, All. I |
Porzana pusilla |
schiribilla grigiata |
2009/147/CE, All. I |
Puffinus yelkouan |
berta minore |
2009/147/CE, All. I |
Pyrrhocorax pyrrhocorax |
gracchio corallino |
2009/147/CE, All. I |
Recurvirostra avosetta |
avocetta |
2009/147/CE, All. I |
Sterna albifrons |
fraticello |
2009/147/CE, All. I |
Sterna caspia |
sternia caspia |
2009/147/CE, All. I |
Sterna dougallii |
sterna maggiore |
2009/147/CE, All. I |
Sterna hirundo |
rondine di mare |
2009/147/CE, All. I |
Sterna paradisea |
sterna codalunga |
2009/147/CE, All. I |
Sterna sandvicensis |
beccapesci |
2009/147/CE, All. I |
Strix uralensis |
allocco degli Urali |
2009/147/CE, All. I |
Sylvia nisoria |
bigia padovana |
2009/147/CE, All. I |
Sylvia rueppelli |
silvia di Ruppel (dubbia la presenza in Italia) |
2009/147/CE, All. I |
Sylvia sarda |
magnanina sarda |
2009/147/CE, All. I |
Sylvia undata |
magnanina |
2009/147/CE, All. I |
Tadorna ferruginea |
casarca comune |
2009/147/CE, All. I |
Tetrao tetrix tetrix |
fagiano di monte o gallo forcello italiano |
2009/147/CE, All. I |
Tetrao urogallus |
gallo cedrone ourogallo |
2009/147/CE, All. I |
Tetrax tetrax |
otarda minore o gallinella minore |
2009/147/CE, All. I |
Tringa glareola |
piro-piro boschereccio |
2009/147/CE, All. I |
Turnix sylvatica |
quaglia tridattila |
2009/147/CE, All. I |
Xenus cinereus (Tringa cinerea) |
piro-piro terek |
2009/147/CE, All. I |
L’allegato II, che elenca le specie cacciabili nel quadro della legislazione nazionale, è diviso in due parti; nella parte II/A sono elencate le specie che possono essere cacciate nella zona geografica marittima e terrestre a cui si applica la direttiva; nella parte II/A vi è l’elenco delle specie che possono essere cacciate, ma solo in Italia (per quanto ci riguarda).
Alectoris graeca |
coturnice |
2009/147/CE, All. I/A |
Alectoris rufa |
pernice rossa |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas acuta |
codone comune |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas clypeata |
mestolone comune |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas crecca |
alzavola |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas Penelope |
fischione |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas platyrhynchos |
germano reale, capoverde |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas querquedula |
marzaiola |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas strepera |
canapiglia |
2009/147/CE, All. I/A |
Anser anser |
oca selvatica |
2009/147/CE, All. I/A |
Anser fabalis |
oca granaiola |
2009/147/CE, All. I/A |
Aythya ferina |
moriglione |
2009/147/CE, All. I/A |
Aythya fuligula |
moretta |
2009/147/CE, All. I/A |
Columba palumbus |
colombaccio |
2009/147/CE, All. I/A |
Fulica atra |
folaga |
2009/147/CE, All. I/A |
Gallinago gallinago |
beccaccino |
2009/147/CE, All. I/A |
Lagopus mutus |
pernice bianca |
2009/147/CE, All. I/A |
Lymnocryptes minimus |
frullino |
2009/147/CE, All. I/A |
Perdix perdix |
starna |
2009/147/CE, All. I/A |
Phasianus colchicus |
fagiano |
2009/147/CE, All. I/A |
Scolopax rusticola |
beccaccia |
2009/147/CE, All. I/A |
Alectoris graeca |
coturnice |
2009/147/CE, All. I/A |
Alectoris rufa |
pernice rossa |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas acuta |
codone comune |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas clypeata |
mestolone comune |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas crecca |
alzavola |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas Penelope |
fischione |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas platyrhynchos |
germano reale, capoverde |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas querquedula |
marzaiola |
2009/147/CE, All. I/A |
Anas strepera |
canapiglia |
2009/147/CE, All. I/A |
Anser anser |
oca selvatica |
2009/147/CE, All. I/A |
Anser fabalis |
oca granaiola |
2009/147/CE, All. I/A |
Aythya ferina |
moriglione |
2009/147/CE, All. I/A |
Aythya fuligula |
moretta |
2009/147/CE, All. I/A |
Columba palumbus |
colombaccio |
2009/147/CE, All. I/A |
Fulica atra |
folaga |
2009/147/CE, All. I/A |
Gallinago gallinago |
beccaccino |
2009/147/CE, All. I/A |
Lagopus mutus |
pernice bianca |
2009/147/CE, All. I/A |
Lymnocryptes minimus |
frullino |
2009/147/CE, All. I/A |
Perdix perdix |
starna |
2009/147/CE, All. I/A |
Phasianus colchicus |
fagiano |
2009/147/CE, All. I/A |
Scolopax rusticola |
beccaccia |
2009/147/CE, All. I/A |
Allegato II/B – Specie che in aggiunta a quelle sub II/A possono essere cacciate in Italia
Alauda arvensis |
allodola |
2009/147/CE, All. II/B |
Alectoris barbara |
pernice sarda |
2009/147/CE, All. II/B |
Corvus corone |
cornacchia |
2009/147/CE, All. II/B |
Coturnix coturnix |
quaglia comune |
2009/147/CE, All. II/B |
Gallinula chloropus |
gallinella d’acqua |
2009/147/CE, All. II/B |
Garrulus glandarius |
ghiandaia |
2009/147/CE, All. II/B |
Philomachus pugnax |
combattente |
2009/147/CE, All. II/B |
Pica pica |
gazza ladra |
2009/147/CE, All. II/B |
Rallus aquaticus |
Porciglione |
2009/147/CE, All. II/B |
Streptopelia decaocto |
tortora dal collare orientale |
2009/147/CE, All. II/B |
Streptopelia turtur |
tortora |
2009/147/CE, All. II/B |
Tetrao tetrix |
fagiano di monte o gallo forcello |
2009/147/CE, All. II/B |
Tetrao urogallus |
gallo cedrone o urogallo |
2009/147/CE, All. II/B |
Tringa totanus |
pettegola |
2009/147/CE, All. II/B |
Turdus iliacus |
tordo sassello |
2009/147/CE, All. II/B |
Turdus merula |
merlo |
2009/147/CE, All. II/B |
Turdus philomelos |
tordo bottaccio |
2009/147/CE, All. II/B |
Turdus pilaris |
cesena |
2009/147/CE, All. II/B |
Turdus viscivorus |
tordella |
2009/147/CE, All. II/B |
Vanellus vanellus |
pavoncella |
2009/147/CE, All. II/B |
ALLEGATO III/A- Ne è sempre consentita la vendita, il trasporto per la vendita, la detenzione per la vendita nonché l’offerta in vendita degli uccelli vivi e degli uccelli morti, nonché di qualsiasi parte o prodotto ottenuti dagli uccelli, facilmente riconoscibili, purché gli uccelli siano stati in modo lecito uccisi o catturati o altrimenti legittimamente acquisiti.
Alectoris barbara |
pernice sarda |
2009/147/CE, All. III/A |
Alectoris rufa |
pernice rossa |
2009/147/CE, All. III/A |
Anas platyrhynchos |
germano reale, capoverde |
2009/147/CE, All. III/A |
Columba palumbus |
colombaccio |
2009/147/CE, All. III/A |
Perdix perdix |
starna |
2009/147/CE, All. III/A |
Phasianus colchicus |
fagiano comune |
2009/147/CE, All. III/A |
PARTE III/B – Gli stati membri hanno facoltà di consentire la vendita, il trasporto per la vendita, la detenzione per la vendita nonché l’offerta in vendita degli uccelli vivi e degli uccelli morti, nonché di qualsiasi parte o prodotto ottenuti dagli uccelli, facilmente riconoscibili, purché gli uccelli siano stati in modo lecito uccisi o catturati o altrimenti legittimamente acquisiti.
Anas acuta |
codone comune |
2009/147/CE, All. III/B |
Anas clypeata |
mestolone comune |
2009/147/CE, All. III/B |
Anas crecca |
alzavola |
2009/147/CE, All. III/B |
Anas Penelope |
fischione |
2009/147/CE, All. III/B |
Anser albifrons albifrons |
oca lombardella maggiore |
2009/147/CE, All. III/B |
Anser anser |
oca selvatica |
2009/147/CE, All. III/B |
Aythya ferina |
moriglione |
2009/147/CE, All. III/B |
Aythya fuligula |
moretta |
2009/147/CE, All. III/B |
Aythya marila |
moretta grigia |
2009/147/CE, All. III/B |
Fulica atra |
folaga |
2009/147/CE, All. III/B |
Gallinago gallinago |
beccaccino |
2009/147/CE, All. III/B |
Lagopus mutus |
pernice bianca |
2009/147/CE, All. III/B |
Lymnocryptes minimus |
frullino |
2009/147/CE, All. III/B |
Melanitta nigra |
orchetto comune |
2009/147/CE, All. III/B |
Pluvialis apricaria |
piviere dorato |
2009/147/CE, All. III/B |
Scolopax rusticola |
beccaccia |
2009/147/CE, All. III/B |
Somateria mollissima |
edredone comune |
2009/147/CE, All. III/B |
Tetrao urogallus |
gallo cedrone |
2009/147/CE, All. III/B |
Per comodità di consultazione riepiloghiamo in questo allegato le varie tabelle in ordine alfabetico secondo il nome in lingua italiana, indicando per ognuna la tabella di appartenenza.
Non si riportano le norme in materia di commercio e detenzione di esemplari di fauna e flora minacciati di estinzione (D.L. 12 gennaio 1993, n. 2 convertito, con modificazioni, dalla legge 13 marzo 1993, n. 59, modificato con L. 7 febbraio 1992, n. 150, in quanto non rilevanti ai fini venatori.
Giurisprudenza
• Nel caso in cui sia stata abbattuta una tortora dal collare (streptopeia decaocto), specie non cacciabile, è irrilevante, sotto il profilo dell'elemento soggettivo, la somiglianza tra tortora dal collare e quella europea. Infatti, l'asserita confondibilità in fase di volo tra i suddetti uccelli deve rendere più attento il cacciatore al momento dello sparo, perché, appartenendo la tortora dal collare a specie di uccelli assolutamente non cacciabile, il cacciatore deve astenersi dallo sparare in caso di incertezza. *Cass., 11 febbraio 1993, n. 3435. Ora questa tortora è cacciabile.
• Allorché il volatile di specie protetta venga abbattuto da una persona e da un terzo rinvenuto morto, l'impossessamento da parte di costui non integra il reato di cui all'art. 30 legge 11 febbraio 1992, n. 157 (detenzione), essendo venuta meno la ragione della tutela legislativa che si limita, in mancanza di espressa specifica norma, alla salvaguardia della selvaggina intesa come essere vivente. *Cass., 2 marzo 1995, n. 3980.
• Il concetto di fauna selvatica è riferito dalla legge 11 febbraio 1992, n.157 alle "specie", intese come categorie generali, di mammiferi ed uccelli, dei quali esistono popolazioni viventi stabilmente o temporaneamente, in stato di naturale libertà, sul territorio nazionale. Oggetto di "particolare" protezione, ai sensi dell'art.2, seconda parte, della citata Legge n.157 del 1992, sono alcune specie di mammiferi ed uccelli, espressamente indicate, nonché tutte le altre specie di mammiferi "minacciate di estinzione" in base alla normativa comunitaria ed internazionale specificamente richiamata: per queste categorie esiste un divieto assoluto ed incondizionato di abbattimento, cattura e detenzione ex art. 30 lett. B) stessa legge, senza che possa essere eccepita la provenienza da allevamento. (Nella specie, relativa a rigetto di ricorso con il quale l'imputato deduceva inidonea motivazione in ordine alla circostanza della provenienza da allevamento degli animali e, quindi, della carenza della natura selvatica degli stessi, la S.C., pacifico che la detenzione riguardava due specie "particolarmente protette", espressamente vietata dalla legge e sanzionata penalmente, ha osservato che "Il Pretore correttamente ha ritenuto che è punita "la semplice detenzione degli esemplari faunistici" costituiti da cigni e volpoche e, benché non fosse richiesto dalla normativa, ha escluso con accertamento di merito la provenienza da allevamento delle specie in questione"). *Cass., 27 maggio 1997, n. 7159.
• L'espressione "esemplare di specie selvatica" -contenuta nell'art. 8-sexies, inserito nella l. 7 febbraio 1992, n. 150, dall'art. 10 del d.l. 12 gennaio 1993, n. 2, convertito nella l. 13 marzo 1993, n. 59- ha il significato di "esemplare di origine selvatica o esemplare animale proveniente da nascita in cattività limitata alla prima generazione" solo ai fini della legge indicata e non anche della legge n. 157 del 1992, che ha il diverso scopo della protezione della fauna selvatica e della disciplina del prelievo venatorio, cioè della caccia. *Cass., 26 settembre 1997. n. 3062.
• In materia di specie cacciabili l'art. 18, primo comma, lett.c) della legge 11 febbraio 1992 n. 157 correttamente prevede il fagiano di monte (tetrao tetrix). Infatti tale previsione è compatibile con la direttiva comunitaria 409 del 1979 emanata a seguito della Convenzione di Parigi del 18 ottobre 1950 e della Convenzione di Berna del 19 settembre 79; ciò in quanto tale direttiva prevede soltanto l'adozione di speciali misure di conservazione per l'habitat, onde garantire la sopravvivenza e la riproduzione per le specie indicate nell'allegato n.1 (tra cui il fagiano di monte).Ciò non comporta un divieto assoluto di caccia, esercitabile secondo tempi e modalità regolamentate. Pertanto l'abbattimento di un esemplare di fagiano di monte, nel rispetto della regolamentazione vigente, non integra il reato di cui all'art. 30 della legge 157/1992. *Cass., 23 gennaio 1998, n. 2931.
• In tema di caccia, integrano il reato di cui all'art. 30 lett. h) della l. n. 157 del 1992 l'abbattimento, la cattura o la detenzione anche di un solo esemplare di peppola, quale specie non cacciabile, salvo che la legge reg. del luogo fissi, come consentito, sino a cinque esemplari, il numero massimo cacciabile. Cass. n. 47872 del 20/10/2011
• In tema di caccia, il reato di detenzione illegale di esemplari di fringillidi (art. 30 lett. h, legge n. 157 del 1992) è assorbito in quello più grave di detenzione a fini di commercio degli stessi volatili (art. 30 lett. l, legge n. 157 del 1992). Cass. n. 19450 del 12/02/2013-
• In tema di reati venatori, la qualità di fauna selvatica non viene persa per il solo fatto che l'esemplare sia nato e cresciuto in allevamento, qualora venga accertato che la specie animale (nella fattispecie, un daino) viva, seppur temporaneamente, nella zona allo stato selvatico. Cass. n. 23085 del 09/05/2013
• In tema di caccia, le condotte di abbattimento, cattura o detenzione di un unico esemplare appartenente alla famiglia dei fringillidi integrano il reato previsto dall'art. 30, lett. b), della legge 11 febbraio 1992, n. 157, se il volatile appartiene ad una delle specie della famiglia di cui è fatto divieto assoluto di caccia, mentre configurano la fattispecie di cui all'art. 30, lett. h), della medesima legge, se si tratta di esemplare appartenente ad altra delle specie della medesima famiglia di cui è ammessa la "caccia in deroga", fermo restando che, in questa ipotesi, la legislazione regionale può rendere lecito l'abbattimento fino ad un massimo di cinque unità. Cass. n. 40982 del 26/06/2013.
• Non integra il reato di cui all'art. 30, comma primo, lett. b), della legge 11 febbraio 1992, n. 157, la detenzione di esemplari di volatili di prima generazione nati in cattività, essendo soggetta a sanzione penale unicamente la violazione del divieto di detenere esemplari di provenienza selvatica. (Fattispecie relativa alla detenzione di due esemplari di avvoltoi capovaccai, facenti parte della specie dei rapaci notturni, nati ed allevati in cattività). Cass. n. 18893 del 02/02/2011
• Ai fini dell'integrazione del reato di cui all'art. 30, comma primo, lett. b), legge n. 157 del 1992, rientrano tra le specie particolarmente protette "ex" art. 2, comma primo, lett. c) l. cit. gli esemplari di animali a rischio di estinzione inclusi nell'allegato II della Convenzione di Berna del 19 settembre 1979, recepita con legge 5 agosto 1981, n. 503. (Fattispecie di abbattimento di pettirosso, passera scopaiola e capinera, rientranti tra le specie di cui al predetto allegato II). Cass. n. 16441 del 16/03/2011
• In materia di caccia integra il reato punito dall'art. 30 lettera h) della legge n. 157 del 1992 l'abbattimento di specie animali non ricomprese in quelle espressamente indicate come cacciabili nel calendario venatorio, purché adottato dalla singola regione, purché mediante regolamento, e non mediante legge, in considerazione di quanto evidenziato dalla Corte Costituzionale con sentenza n. 20 del 2011. Cass. n. 7242 del 09/01/2014
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